Удаленное декларирование (Приказ ФТС России от 22 апреля 2011 г. N 845)

Ведущий инженер НТ ИВЦ ЗАО «ТАМГА» Виталий Семенов рассказывает о принципах работы информационных систем таможенных органов, особенностях их взаимодействия с информационными системами декларантов. Наш эксперт ответит на часто задаваемые вопросы и поможет с решением наиболее распространенных проблем

17 февраля 2016 в 11:38

Режим оформления товаров, при котором декларация подается не в тот таможенный орган, в котором находится товар. Например, декларация подается в Центр электронного декларирования (ЦЭД), а товар находится в каком-то таможенном логистическом центре (ТЛЦ). Такие центры для хранения грузов располагаются в непосредственной близости от мест пересечения границы. Товар помещается в ТЛЦ, декларация же подается в тот таможенный орган, который территориально ближе к декларанту. В рамках технологии удаленного декларирования производится оформление товаров, процессе которого весь обмен информацией о товаре, о его характеристиках, о процедуре досмотра происходит внутри системы таможенных органов без участия декларанта. Декларант подает декларацию в свой таможенный орган и из него же получает ответ. После этого товар с ТЛЦ может свободно перемещаться по стране, будучи уже оформленным в таможенном отношении. Режим удаленного декларирования применяется уже давно. Но если раньше декларант сам принимал решение об удаленном декларировании, то теперь такое решение автоматически принимает информационная система таможенных органов на основании тех данных, которые указаны в декларации и с учетом того, в какой таможенный орган была подана декларация. Местонахождение товара и код таможенного органа указываются в графе 30 таможенной декларации. При подаче декларации, декларант указывает тот таможенный орган, в который ему удобнее обратиться. Если информационная система фиксирует разницу в кодах таможенного органа, в который была подана декларация, и таможенного органа, при котором хранится данный товар, автоматически принимается решение оформлять декларацию, используя процедуру удаленного выпуска. И здесь могут попасться подводные камни. Существует несколько распоряжений ФТС РФ, которые определяют связь между таможенным органом, в который подается декларация, и таможенным органов, в зоне ответственности которого находится нужный ТЛЦ. Как правило, они объединены в пары. Таким образом, для успешной процедуры удаленного декларирования, декларант должен знать, к какому таможенному органу «привязан» ТЛЦ, в котором находится товар. Проблема в том, что единого перечня, в котором указываются такие «связки», не существует. Если декларант подаст декларацию в таможенный орган, не связанный с таможенным органом, контролирующим ТЛЦ, информационная система ответит сообщением об ошибке, в котором будет указано, что такой комбинации кодов таможенных постов не существует. Раньше декларант мог сам выбирать, способ оформления товара. Даже если товар фактически находился в другом месте на временном хранении, декларант мог инициировать обычную процедуру оформления, в ходе которой ФТС применяло технологию не удаленного выпуска, но удаленного досмотра. Один таможенный пост мог дать внутриведомственное поручение другому посту произвести досмотр товара. Теперь такая процедура возможно только между постами, которые объединены соответствующими распоряжением ФТС. Сложность состоит в том, что такие пары определяет большое количество этих распоряжений. Иногда распоряжение ФТС поступает даже в виде телефонограммы и определяет «связки» между постами «до особого распоряжения».  Поэтому очень часто декларанты получают отчет об ошибке из-за того, что выбранной комбинации не существует. Чтобы избежать этой ошибки, нужно либо точно знать, с каким таможенным постом связан нужный ТЛЦ, либо подавать декларацию непосредственно в тот таможенный орган, в котором фактически находится товар. Сразу хотелось бы ответить на очень часто встречающийся вопрос: в Новороссийске между таможенными постами таких «связок» нет. Несмотря на создаваемое впечатление, что Новороссийск — это один большой порт в одной бухте, он находится в зоне деятельности разных таможенных постов, которые не связаны между собой. Часто бывает так, что декларация подается в один таможенный пост, а прибывшее судно разгружается в зоне деятельности другого таможенного поста. Конечно, такая ситуация требует отдельного внимания, но в настоящий момент для избежания возможных ошибок, декларанту важно точно знать, куда именно придет судно с товаром, и подавать декларацию строго в соответствующий таможенный орган.